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2018年广州CPI上涨2.4%

                                                                                        消费价格调查处 

  2018年,广州经济运行平稳,居民消费价格指数(以下简称CPI)温和上涨,全年上涨2.4%。 

  一、CPI总体运行情况 

  (一)价格涨幅略高于上年 

  2018年,广州CPI上涨2.4%,涨幅高于上年(上涨2.3%)0.1个百分点。其中食品价格上涨2.4%,非食品价格上涨2.4%;消费品价格上涨2.2%,服务价格上涨2.6%。CPI同比涨幅中,上年价格变动的翘尾因素、新涨价因素影响均约为1.2个百分点。 

  (二)八大类商品及服务价格全部上涨 

  2018年,八大类商品及服务价格全部上涨。按涨幅高低排序依次为:医疗保健类(上涨6.1%)、衣着类价格(上涨4.2%)、食品烟酒类(上涨2.5%)、教育文化和娱乐类(上涨2.4%)、生活用品及服务类(上涨1.9%)、交通和通信类(上涨1.7%)、居住类(上涨1.3%)、其他用品和服务类(上涨1.2%)。 

  (三)月度环比涨多降少波动较大,月度同比逐渐落入“2”区间 

  从环比来看,2018年各月CPI“7涨4降1平”,1季度受春节因素影响,各月环比波动较大,涨跌幅落差高达3.3个百分点;2季度各月环比逐渐由降转升,6月上涨0.1%;3季度各月环比均上涨,涨幅均不低于0.5个百分点;4季度各月环比呈“V”型走势,其中11月下降0.4%,为全年仅次于3月的第二大降幅。 

  从同比来看,2018年上半年月度同比波动较大,7月份开始逐渐落入“2”区间。1月份,部分食品、服务项目价格上涨,CPI上涨1.9%;受春节错月影响,2月CPI上涨3.9%,涨幅达到全年最高点;随着春节因素影响逐渐消退,3月、4月同比涨幅持续收窄,分别上涨2.5%和1.6%;而5-10月,同比涨幅又呈现逐步扩大的趋势,10月CPI上涨2.9%,涨幅为全年次高点。受食品烟酒类、衣着类、医疗保健类价格涨幅收窄影响,11-12月同比涨幅又逐渐收窄。从7月开始,各月同比涨幅均在“2”区间运行(见图1)。 

                    图1  2018年各月广州CPI环比、同比走势图 

          

  二、与全国、全省及其他主要城市对比情况 

  2018年,广州CPI同比涨幅高于全国平均水平(上涨2.1%)0.3个百分点,高于全国36个大中城市平均水平(上涨2.2%)0.2个百分点,高于全省平均水平(上涨2.2%)0.2个百分点。 

  (一)在全国36个大中城市中并列排第9位 

  在全国36个大中城市中,按CPI同比涨幅从高至低排列,广州与海口、南京、郑州并列排第9位,比涨幅最高的大连(上涨3.0%)低0.6个百分点,比涨幅最低的拉萨(上涨1.1%)高1.3个百分点。 

  广州衣着类、生活用品和服务类、交通和通信类、医疗保健类价格涨幅均高于36个大中城市平均水平,使广州CPI涨幅在36个大中城市中排位居中上(见表1)。 

                                                                       表1  2018年广州CPI与36个大中城市平均水平对比情况 

项目名称

广州

(%)

36个大中城市平均水平(%)

两者差距

(百分点)

在36个大中城市中排位

居民消费价格总指数

102.4

102.2

0.2

9

一、食品烟酒

102.5

102.5

0.0

13

二、衣着

104.2

100.8

3.4

2

三、居住

101.3

101.9

-0.6

24

四、生活用品及服务

101.9

101.5

0.4

10

五、交通和通信

101.7

101.6

0.1

13

六、教育文化和娱乐

102.4

102.5

-0.1

14

七、医疗保健

106.1

104.5

1.6

9

八、其他用品和服务

101.2

101.4

-0.2

11

  (二)在全省21个地级市中排第3位 

  在全省21个地级市中,按CPI同比涨幅从高至低排列,广州排第3位,比涨幅最高的深圳(上涨2.8%)低0.4个百分点,比涨幅最低的云浮(上涨1.4%)高1.0个百分点。 

  (三)与京、津、沪、渝、深五大城市的比较 

  京、津、沪、渝、穗、深六大城市中,按CPI同比涨幅从高至低排列依次为:深圳(上涨2.8%)、北京(上涨2.5%)、广州(上涨2.4%)、重庆(上涨2.0%)、天津(上涨2.0%)、上海(上涨1.6%),广州排第3位。 

  三、CPI主要运行特点 

  (一)食品烟酒类是CPI上涨的最大推动力 

  2018年,食品烟酒类价格上涨2.5%,影响CPI上涨0.78个百分点,对CPI上涨的贡献率约为33.1%,是CPI上涨的最大推动力。其中,食品类价格上涨2.4%,在外餐饮类价格上涨3.0%,两者对食品烟酒类价格上涨贡献率高达96.2%。 

  食品类14个小类价格呈13涨1降,与上年比(见表2),薯类、菜类、蛋类、奶类价格由降转升,粮食类、豆类、食用油类、禽肉类、糖果糕点类、其他食品类价格涨幅扩大,推动食品类价格涨幅比上年扩大2.1个百分点。 

                                                                                 表2  近两年广州食品类价格指数对比表 

          

                                                                                              单位:%

项目名称

2018年指数

2017年指数

项目名称

2018年指数

2017年指数

1.食品

102.4

100.3

 

 

 

(1)粮食

105.4

100.4

(8)水产品

104.6

104.9

(2)薯类

104.2

98.4

(9)蛋类

114.2

97.5

(3)豆类

100.5

100.3

(10)奶类

102.2

99.8

(4)食用油

101.0

100.4

(11)干鲜瓜果类

102.4

104.0

(5)菜

104.9

93.7

(12)糖果糕点类

103.6

102.3

(6)畜肉类

96.8

98.8

(13)调味品

102.7

105.4

(7)禽肉类

104.0

102.0

(14)其他食品类

102.4

101.5

 

                                                      

    

  1.鲜菜价格由降转升。2018年鲜菜价格上涨5.4%,拉动CPI上涨0.13个百分点。而2017年广州天气总体稳定,蔬菜供应充足,鲜菜价格比较平稳,全年下降7.3%。分月来看,2018年鲜菜价格月度同比8涨4降,其中2月受春节因素、我国北方雨雪天气和广州降雨降温天气较多影响,价格上涨23.0%;9月受台风天气影响,蔬菜供应减少,运输成本增加,价格上涨17.7%;10月蔬菜供应逐渐恢复正常,鲜菜环比价格有所回落,但同比仍上涨13.9%。 

  2. 猪肉价格降幅扩大,牛羊肉价格继续上涨。受生猪产能过剩影响,猪肉月度同比价格从2017年5月起转升为降,持续下跌19个月(至2018年11月)。受非洲猪瘟疫情影响,12月下旬生猪供应减少,生猪出场价上涨,零售价格随之上涨,12月猪肉价格同比上涨2.3%。2018年猪肉价格下降4.9%,降幅比上年扩大2.6个百分点。受需求增多和供应减少影响,2016年12月起羊肉月度同比价格转降为升,已持续上涨25个月。2018年羊肉价格上涨5.1%,涨幅比上年扩大1.0个百分点。此外,牛肉供应相对稳定,价格上涨0.9%,涨幅比上年收窄0.3个百分点。 

  3. 鸡肉价格涨幅扩大,鸡蛋价格由降转升。2018年以来,受毛鸡存栏量减少和养殖成本上涨等影响,鸡肉价格一直高位运行,全年上涨4.7%,涨幅比上年扩大2.6个百分点。2017年下半年,蛋鸡存栏量下降,鸡蛋批发价格震荡上涨,带动零售价格上涨。2017年7月起,鸡蛋月度同比价格持续上涨17个月(至2018年11月),其中2018年2月、3月涨幅分别高达39.1%和33.4%。而受蛋鸡养殖量增加、鸡蛋消费需求减少影响,2018年12月鸡蛋价格同比下降6.6%。2018年鸡蛋价格上涨14.7%,而上年下降3.5%。 

  (二)工业品价格涨幅稍有扩大 

  2018年,工业品价格上涨1.9%,涨幅较上年(上涨1.8%)扩大0.1个百分点,拉动CPI上涨0.57个百分点。其中,交通工具用燃料价格上涨12.8%,中药价格上涨7.2%,西药价格上涨6.3%,鞋类价格上涨4.7%,服装价格上涨4.4%,家具价格上涨2.9%,家用器具价格上涨1.4%;而金饰品价格下降1.7%,铂金饰品价格下降8.0%。 

  2018年,汽油价格上涨12.8%,拉动CPI上涨0.25个百分点。全年国内油价整体呈现先涨后跌的趋势。上半年,由于主要产油国地区动荡,国际原油市场供不应求的,国际原油价格上涨。但是,随着美国对伊朗实施制裁的失败,以及美国、俄罗斯等产油国的产量提升等多种因素,国际原油价格开始下调。分月来看,汽油月度环比价格9涨3降,其中10月份环比上涨4.2%,涨幅达到全年最高点,随后开始一路下跌,11、12月份环比均下降,12月份环比降幅较大(下降10.0%)。 

  (三)服务价格涨幅收窄 

  2018年,服务价格上涨2.6%,涨幅比上年(上涨3.6%)收窄1.0个百分点,对CPI的拉动作用减小了0.35个百分点。调查的65个服务项目价格呈43涨5降17平,仅移动通讯费、上网费、专业技能培训费、实验室诊断费、影像学诊断费价格下降,降幅均不超过6.0%。 

  受2017年7月广州地区启动公立医院综合改革影响,一般医疗服务费用上涨31.2%,护理费用上涨23.9%,其他综合医疗服务费用上涨14.0%,临床手术治疗费用上涨13.2%,病理学诊断费用上涨13.0%。受服务消费需求扩大,劳动力和房租等经营成本上涨影响,养老服务价格上涨15.7%,车辆修理与保养费用上涨12.3%,宾馆住宿价格上涨12.0%,装潢维修费上涨11.4%。 

  四、相关建议 

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,准确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向,确保经济运行在合理区间,有利于物价平稳运行。但是,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,应继续加强价格调控工作,保持物价总水平基本稳定。 

  一是保持猪肉价格稳定,防止大起大落。受市场需求疲软和非洲猪瘟影响,生猪和能繁母猪存栏逐渐减少,可能会对2019年下半年生猪供应造成影响,导致猪肉价格上涨压力增大。为确保猪肉供给和价格基本稳定,要强化生猪产业扶持政策,发展规模化生猪养殖技术,提高疫情防控能力水平。在防控非洲猪瘟,优化生猪流通方式,改“调猪”为“调肉”,推行冷鲜肉流通和配送的政策背景下,适时发展冷鲜肉品物流配送技术,加强冷链物流技术研究,提高物流配送效率,降低配送成本。 

  二是促进住房租赁市场健康发展。房租上涨会导致居民居住支出增加,稳定房租价格意义重大。一方面,要保持房价平稳运行,坚决遏制房价过快上涨。另一方面,要持续加大公租房供应,放宽公租房申请条件,不断提高公租房服务管理水平,持续提升公租房保障能力。此外,要规范中介机构和住房租赁企业服务行为,促进住房租赁市场健康有序发展,严防租赁市场异常波动。 

  三是推动服务业高质量发展。要围绕消费升级的方向,增加高品质产品和服务供给,努力满足人民日益增长的美好生活需要。要加快教育、医疗、养老、家政、文化、旅游等服务业发展,继续推进和深化垄断性行业改革,逐步放开可引入竞争的环节,进一步完善价格管理,通过增强竞争活力来降低服务价格、提高服务质量。要建立健全多层次社会保障体系,落实好个人所得税专项附加扣除政策,扩大人民服务消费需求。 

    

                                                                                                                                         执笔:向梅芳 

                                                                                                                                         审核:欧文超